Phúc đáp Công văn số 1981/UBND-VP của UBND tỉnh Hải Dương xin ý kiến đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Đại An mở rộng, tỷ lệ 1/2000 (sau đây gọi tắt là QHPK-KCN Đại An mở rộng). Bộ Xây dựng đã có công văn 3722/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
1. Việc UBND tỉnh Hải Dương lấy ý kiến về QHPK-KCN Đại An mở rộng là tuân thủ quy định tại Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng và Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Để có cơ sở đầu tư, phát triển Dự án kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Đại An mở rộng, UBND tỉnh Hải Dương cần tuân thủ các điều kiện về phát triển, mở rộng khu công nghiệp được quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ-CP của Chính phủ, đảm bảo phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất của địa phương.
2. Bộ Xây dựng cơ bản thống nhất về mục tiêu, tính chất QHPK-KCN Đại An mở rộng; vị trí, định hướng phát triển Khu công nghiệp Đại An mở rộng (có quy mô khoảng 416,21 ha) về cơ bản phù hợp với Quy hoạch tỉnh Hải Dương thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1639/QĐ-TTg ngày 19/12/2023), điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Dương đến năm 2040 (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 03/4/2023) và điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng huyện Cẩm Giàng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (được UBND tỉnh Hải Dương phê duyệt Quyết định số 315/QĐ-UBND ngày 25/01/2022).
Các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất trong QHPK-KCN Đại An mở rộng cơ bản tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 01:2021/BXD về Quy hoạch xây dựng.
3. Để có cơ sở phê duyệt QHPK-KCN Đại An mở rộng, đề nghị UBND tỉnh Hải Dương chỉ đạo các cơ quan có liên quan rà soát, tiếp thu giải trình đầy đủ các nội dung góp ý của các Sở, ngành có liên quan và các ý kiến cộng đồng dân cư; chịu trách nhiệm rà soát, đảm bảo các số liệu đo đạc liên quan đến đất lúa và đất dân cư hiện trạng; đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở, xây dựng, quy hoạch đô thị, môi trường và các quy định pháp luật khác có liên quan; tính toán đảm bảo về hạ tầng kỹ thuật đô thị, bảo vệ cảnh quan môi trường và đảm bảo sự đồng thuận của cộng đồng dân cư, phát triển hài hòa, giữ gìn cảnh quan môi trường, đáp ứng về an ninh - quốc phòng.
Nội dung bản vẽ, đề nghị rà soát, đảm bảo tuân thủ theo Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn. UBND tỉnh Hải Dương có trách nhiệm lấy ý kiến của Hội đồng nhân dân cùng cấp trước khi quyết định phê duyệt, đảm bảo tuân thủ quy định tại khoản 4 Điều 34 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi bởi khoản 9 Điều 28 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018.
4. Để có cơ sở phê duyệt QHPK-KCN Đại An mở rộng, đề nghị bổ sung làm rõ một số nội dung sau:
- Về phạm vi lập quy hoạch: Việc bỏ tuyến đường 33 m (nằm giữa giai đoạn 1 và giai đoạn 2) ra ngoài phạm vi lập nghiên cứu lập quy hoạch trên là chưa phù hợp; do tuyến đường trên là tuyến chính kết nối các khu vực của thành phố Hải Dương với các khu vực của huyện Cẩm Giàng và cũng là tuyến chính đi qua khu công nghiệp. Đề nghị bổ sung tuyến đường trên vào phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch để làm cơ sở kết nối hạ tầng kỹ thuật.
- Phần đánh giá hiện trạng:
+ Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật: Đề nghị bổ sung, làm rõ quy mô, các kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài khu công nghiệp (đặc biệt cần làm rõ việc đầu tư, thực hiện theo quy hoạch hạ tầng giai đoạn 1).
+ Đối với phần rà soát, đánh giá các quy hoạch, dự án: Đề nghị làm rõ việc tuân thủ của các dự án đã được đầu tư xây dựng trong khu vực giai đoạn 1 (quy mô 189,02 ha) so với các quy hoạch cấp trên; đối với các nội dung đề xuất điều chỉnh tại giai đoạn 1, đề nghị làm rõ cơ sở pháp lý, đồng thời không được hợp thức các sai phạm về đất đai, đầu tư xây dựng, môi trường…
- Đối với tiền đề phát triển: Cần bổ sung đánh giá tiềm năng, tình hình phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương nói chung và huyện Cẩm Giàng nói riêng; làm rõ vai trò, vị trí và các mối quan hệ kết nối của Khu công nghiệp Đại An mở rộng với các khu vực lân cận (các tuyến giao thông kết nối với các khu vực thành phố Hải Dương, các tuyến điện, nước theo quy hoạch cấp trên…) làm cơ sở kết nối, dự báo các giai đoạn đầu tư phát triển.
- Do khu công nghiệp Đại An mở rộng tiếp giáp các khu dân cư hiện hữu, vì vậy khi nghiên cứu quy hoạch cần có giải pháp bố trí dải cây xanh cách ly bao quanh khu công nghiệp (với chiều rộng >10m), cũng như có giải pháp đảm bảo môi trường đối với các cơ sở gây ô nhiễm trong khu công nghiệp (các cơ sở sản xuất có nguồn gây ô nhiễm độc hạị), khu trạm xử lý nước thải, khu xử lý chất thải rắn).
- Đối với giải pháp quy hoạch xây dựng các khu lưu trú trong các khu đất dịch vụ công cộng, đề nghị cụ thể hóa các thiết chế văn hóa (khu dịch vụ công cộng, khu cây xanh…) đảm bảo đáp ứng nhu cầu của công nhân, người lao động; làm rõ chỉ tiêu về m2 sàn/người, cũng như nhu cầu sử dụng đất để xây dựng các công trình lưu trú trong khu công nghiệp; các khu vực trên phải đảm bảo khoảng cách an toàn về môi trường, an ninh trật tự tránh ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất, an toàn phòng chống cháy nổ. Đồng thời UBND tỉnh Hải Dương và huyện Cẩm Giàng cần làm rõ vị trí, quy mô khu vực dự kiến xây dựng nhà ở xã hội và các thiết chế công đoàn phục vụ cho phát triển các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh và huyện, đảm bảo tuân thủ quy hoạch xây dựng vùng huyện Cẩm Giàng.
- Về định hướng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật: Nội dung thuyết minh còn sơ sài, đề nghị rà soát, bổ sung để đảm bảo tuân thủ quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 13 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; đặc biệt cần bổ sung tính toán, xác định vị trí, quy mô, giải pháp thiết kế hệ thống và các công trình hạ tầng kỹ thuật: Trạm biến áp, trạm cấp nước, trạm xử lý nước thải…; làm rõ sự phù hợp với các quy hoạch cấp trên; bổ sung phần khối lượng tính toán và khái toán kinh tế các các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, làm rõ các giải pháp kết nối giữa khu vực giai đoạn 1 (đã xây dựng) với các khu vực của giai đoạn 2.
Đối với quy hoạch giao thông: Đề nghị đưa tuyến giao thông 33 m vào phạm vi lập QHPK-KCN Đại An mở rộng, đồng thời bổ sung các giải pháp bên tuyến đường trên nhằm đảm bảo an toàn giao thông, hạn chế kết nối trực tiếp từ các khu vực nhà máy và từ các tuyến đường nội bộ ra tuyến đường chính của khu công nghiệp.
- Phần đánh giá môi trường chiến lược: Về định hướng và các giải pháp trong thuyết minh cần đánh giá cụ thể các tác động trực tiếp đối với các khu vực dân cư lân cận, hệ thống sông Sặt.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 3722/BXD-QHKT.